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La agresiva política comercial y la nueva estructura de precios relativos favorecen las actividades de exportación. Sin embargo, como el proceso de readaptar la estructura productiva es lento, los beneficios que se derivan de un tipo de cambio real más alto sólo se ven en el mediado plazo. Este hecho es uno de los motivos que explica que, durante los meses posteriores a una devaluación, las exportaciones tiendan a caer.
Pero más allá de una paridad cambiaria que pueda resultar transitoriamente favorable al negocio exportador, la principal fuente de competitividad es siempre aquella que nace de un aumento sostenido de la productividad basado en una mayor eficiencia en el uso de los factores y derivado, fundamentalmente, de inversiones en sectores productivos que comercian con el exterior.
Para garantizar un sendero de crecimiento de la productividad, es preciso que el Estado asuma un rol activo en materia de política comercial y oriente sus esfuerzos a la búsqueda de nuevos mercados y a la diversificación de las exportaciones. Buscando incrementar el flujo de las colocaciones externas, se ha puesto en marcha una estrategia multipolar que consiste en negociar simultáneamente en distintos escenarios y en distintos frentes. Como consecuencia, del mismo durante el año 2002, se logró negociar la apertura de mercados externos por una cifra superior a los USD 2.500 millones anuales. El Cuadro 1 ilustra el incremento de las ventas en algunos productos "target" cuyas colocaciones registraron aumentos cercanos a los USD 2.000 millones.
| Crecimiento de las exportaciones en algunos países y productos "target" de la estrategia multipolar | |||
|---|---|---|---|
| Producto | Exportaciones argentinas 2001 (millones de USD) | Exportaciones argentinas 2002 (millones de USD) | Aumento respecto al mismo perÍodo año 2002 (%) |
| UNION EUROPEA | |||
| Industria Cárnica | 120 | 224 | 86 |
| Industria Automotriz | 60 | 70 | 16 |
| Vidrio | 0 | 1.7 | 410 |
| Semillas y frutos oleaginosos | 217 | 313 | 44 |
| Grasas y Aceites | 49 | 302 | 511 |
| Minerales, escorias y cenizas | 49 | 102 | 106 |
| Fund. de hierro y acero | 118 | 162 | 37 |
| Cereales | 126 | 148 | 17 |
| ESTADOS UNIDOS | |||
| Aceites de Petróleo | 925 | 1.010 | 1 |
| Piezas de la Industria Automotriz | 45 | 59 | 32 |
| Caucho y sus Manufac. | 23 | 24 | 7 |
| Tabaco | 34 | 35 | 1 |
| Artículos de Confitería | 16 | 36 | 121 |
| Manufacturas de cuero | 0 | 71 | ... |
| MEXICO | |||
| Verduras, peras y manzanas | 0.7 | 3.7 | 403 |
| Vinos | 1.1 | 1.5 | 42 |
| Industria Automotriz | 179 | 338 | 89 |
| Industria Química | 55 | 59 | 7 |
| Industria de la Construcción | 0.8 | 1.4 | 78 |
| CHILE | |||
| Industria Automotriz | 64 | 115.3 | 81 |
| Industria Plástica | 72 | 83.8 | 16 |
| SUDAFRICA | |||
| Industria Farmacéutica | 3.0 | 3.2 | 8 |
| Industria Automotriz | 11 | 22 | 95 |
| Industria de la Construcción | 1.6 | 3.4 | 118 |
| Vinos | 0.1 | 2.8 | ... |
| RUSIA | |||
| Industria Cárnica | 2.7 | 8.3 | 209 |
| TOTAL | 2,175 | 3,198 | 47 |
| Fuente: CEI en base a INDEC | |||
Al sumar ventas por un monto superior a los UDS 5.100 millones, la Unión Europea se constituyó en el comprador más dinámico de los productos argentinos durante el año 2002. Las colocaciones registraron un aumento del 11%. Superados los problemas de la aftosa, durante el año 2002 se logran ventas de carne por UDS 224 millones. Por su importancia, cabe destacar el aumento que ya se está verificando en las colocaciones de Preparaciones de carne (+35%), Carne bovina congelada (+434), Carne ovina (+73%) entre otros.
También se registraron alzas en otros importantes rubros como Semillas y frutos oleaginosos (+44%), Grasas y Aceites (+511%), Minerales (+106%), Fundición de hierro y acero (+37%) y Cereales (+17%).
Pero lo que es también muy relevante es que se registraron importantes aumentos en las colocaciones de productos no tradicionales como Lácteos (+65%) y Productos químicos orgánicos (+24%). Asimismo, se destacan una cesta de "nuevos productos exportables" de origen industrial como productos de la Industria Automotriz (16%), Vidrio sus mannufacturas (410%), Películas fotográficas y Manufacturas de metal.
Durante el año 2002, las compras norteamericanas continuaron explicando cerca del 10% de las exportaciones argentinas. Entre los principales productos, se destaca el dinamismo mostrado por las colocaciones de Piezas y Accesorios de la Industria Automotriz (+32%), Neumáticos (+7%), Artículos de Confitería (+121%) y diversos artículos de la Industria Siderúrgica.
Mientras tanto, la reapertura del mercado norteamericano a 57 productos (a través del Sistema Generalizado de Preferencias) explica que, durante el año 2002, se hayan colocado UDS 71 millones en diversas manufacturas de cuero. También se logró quedar exceptuando de las medidas de salvaguardia impuestas en acero a otros exportadores lo que hubiera afectado a exportaciones por 150 millones de dólares y se logró una síntesis en las disputas sobre patentes medicinales.
Durante el año 2002, Argentina y México firmaron un acuerdo automotriz donde se aumentó el cupo de las importaciones de este rubro desde los 18.000 (con arancel del 8%) a los 50.000 autos por año con arancel cero. Como resultado del mismo,las colocaciones argentinas en ese mercado fueron cercanas a los USD 338 millones cifra que, en términos interanuales, representa un crecimiento del orden del 89%. Esta buena performance se explica por los aumentos que se verificaron en las colocaciones de Coches de Turismo (+69%), Vehículos (+879%) y sus Partes y Accesorios (+3%). También se están comenzando a registrar colocaciones de nuevos productos como Motocicletas y sus Partes y accesorios.
Dado que parte de las importaciones mexicanas se concentran en bienes en los que Argentina presenta ventajas comparadas, durante una reciente misión comercial lograron abrirse nuevos canales de comercialización para varios productos argentinos, muchos de los cuales ya están comenzando a ingresar a México.
Otros incrementos importantes fueron los registrados en la Industria Plástica (+16%) y en algunos bienes de la industria Química como Medicamentos (+26%), y Extractos (+9%). También se está verificando una buena performance en Vinos (+40%), Materiales para la Construcción (+78%) en un marco en el que, las colocaciones de Maderas, se multiplicaron por diez.
Igual que en el caso mexicano, la firma de importantes acuerdos referidos a la industria automotriz -se incrementó el cupo anual a 27 mil unidades- permitió que en comparación a los valores del año 2001, durante el año pasado las ventas de productos automotores mostraron un alza cercana al 81%. Las ventas anuales ya superaron los USD 115 millones gracias a la buena performance que vienen demostrando las colocaciones de Vehículos (+35%) y de Coches de turismo (+247%). De menor importancia relativa, también se registra un aumento en las colocaciones de Tractores, Carrocerías, Motocicletas, y Remolques. La buena evolución del sector automotriz está actuando como locomotora de otras industrias complementarias: las colocaciones de neumáticos registraron un aumento del 260%.
También se observan importantes incrementos en las colocaciones de Papel y Cartón (+14%), Hierro, acero y sus manufacturas (+19%) mientras que también se verificaron alzas en algunos rubros del sector alimenticio como la industria azucarera (+27%).
Paralelamente, el aumento de las preferencias hacia varios productos argentinos y la virtual desaparición del pago de aranceles a una lista de 28 productos argentinos comenzó a estimular el ingreso de bienes de la industria plástica (+16%). Además, el fallo favorable que obtuvo Argentina en un panel de la OMC -durante septiembre pasado- referido al tema agrícola, es uno de los factores que explica el aumento (+50%) que se verifica en las exportaciones de grasas y aceites a Chile.
Muchos de los principales productos que Argentina exporta a China mostraron sensibles incrementos. Por su importancia, se destacan los aumentos que se verificaron en las colocaciones de la Industria Plástica (+60%), en la Industria Pesquera (+73%). Entre los nuevos productos, se destacan las exportaciones de la Industria Maderera, Productos Químicos orgánicos y frutos comestibles. Mientras tanto, se está verificando un importante incremento en el valor agregado de las exportaciones del sector sojero: caen la exportaciones de semillas y aumentaron las de aceite de soja.
Mientras tanto, el logro del reconocimiento sanitario por parte de las autoridades del gobierno de China al ingreso irrestricto de productos lácteos y carnes blancas, anuncia el comienzo de las colocaciones argentinas en este mercado de 1.300 millones de personas.
Como punto de partida a las negociaciones comerciales entre el Mercosur y Sudáfrica -igual que en el caso mexicano- cuando promediaba el año 2002 se organizó una misión comercial a Sudáfrica donde se concretaron ventas y se abrieron nuevos mercados a productos argentinos. Los acuerdos en el rubro automotriz dieron como resultado un aumento en las colocaciones de Vehículos (+180%), Tractores y Partes y accesorios (+750%). Igual que en caso chileno, las mayores colocaciones del rubro automotriz están fomentando las colocaciones de neumáticos cuyas colocaciones se multiplicaron por 10 en apenas un año.
En el rubro construcción, también están surgiendo nuevos negocios como lo muestran el aumento en las colocaciones de productos como Vidrio, Maderas, Tableros y Asientos. Mientras tanto y como resultado de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Prácticas Enológicas, las colocaciones de Vinos aumentaron casi 30 veces.
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